坎昆“期中成绩单”不容乐观_新闻中心_新闻中心

企业新闻 | 2021-10-20
本文摘要:新华社供应本报特稿(胡若愚)墨西哥坎昆联合国气候变化大会4日进入第6天,发表了期中成绩的阶段性工作文件。

新华社供应本报特稿(胡若愚)墨西哥坎昆联合国气候变化大会4日进入第6天,发表了期中成绩的阶段性工作文件。当天,大会主席重点明确了墨西哥秘密文件的传闻,同时各方面的代表对会议工作组的新文件发表了不同的意见。

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秘密复印件最近不存在,一些非政府组织传闻大会东道主墨西哥正在准备秘密复印件,想自己提出应对气候变化的全面计划。对此,坎昆大会主席、墨西哥外交部长埃斯皮诺萨在4日的大会上强调,不存在秘密复印件,坎昆大会在完全透明的环境下进行,没有秘密复印件,也没有秘密会场和会议。中国应对气候变化的首席谈判代表苏伟4日也说:实际上大会主席和各代表团,包括中国代表团在内,墨西哥是不提交文件,还是以两个工作组的文件为基础,推进坎昆大会取得平衡的结果。

各方面面面对大量工作大会主席团当天发表的《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组和《京都议定书》特设工作组阶段性工作文件。这些文案共33页,为大会可能达成的协议定义目标并列出具体选项,包括为帮助发展中国家应对气候变化设立绿色基金,分享热带雨林保护、清洁能源技术。文件为发达国家未来向发达国家提供援助列出了两个选项,方案从2020年开始每年援助1000亿美元,得到发达国家的赞成的方案2要求发达国家提出国内生产总值的1.5%用于援助,或者发达国家整体提高援助额。

关于2012年《京都议定书》第一承诺期满后发达国家的减排义务,文件提出了两个方案,方案要求第二承诺期,方案第二对议定书的前景语言不明。这反映了坎昆会议围绕《京都议定书》第二承诺期间发生的矛盾。日本、加拿大等一些发达国家为了逃避减排义务,拒绝就议定书的第二个约定期间作出约定,受到很多批评。根据文件,参加者在下一阶段谈判中面临着很多工作。

例如,文件共同愿景部分的2页约1300个单词中只有170个单词没有争议,其馀部分用括号表示,表示各方提出的不同主张。原则问题不能妥协苏伟说明,工作文件不是谈判的基础文件,而是代表大会主席团认为哪个问题有进展,哪个问题有分歧,应该朝哪个方向努力。苏伟认为,文件对进一步加快谈判节奏有影响。

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苏伟强调,中方认为,在小问题、非原则问题上,大家应该基于妥协的精神,但在原则问题上,没有妥协的馀地。例如,议定书是否继续,这个问题不能妥协。除了个别国家反对议定书外,很多国家,特别是很多发展中国家的立场一致,那就是继续坚持议定书。

即使是这样的文案,各方的意见也不一致。世界自然基金会代表戈登谢泼德认为,文件为下一阶段谈判提供了良好的基础。

美国玻利瓦尔联盟质疑上述文件,认为部分合同人提出的意见和想法没有表现出来,呼吁尽快开始合同人之间的谈判。希望小岛国联、最不发达国家等能够更加重视应对气候变化能力脆弱的国家,重视文案中忽略的一些问题。77国集团和中国的代表在认可大会进展的同时,还需要仔细研究新复印件的内容,暂时不发表评论。

美方认为新复印件的内容不完整,没有明确透明度的细节。约60个国家的环境、能源等政府部门负责人从4日起陆续到达,参加7日至10日的高级会议。绿色和平组织国际气候政策项目主任文德尔·特里奥表达,希望与会国高官们能够达成中间路线,为明年南非气候变化大会就巴厘路线图达成具有法律约束力的最终协议形成势头。


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